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政府信息公开

调兵山市人力资源和社会保障局2023年度述法报告

来源:调兵山市人社局 时间:2024-05-14

  一、深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记对于法治建设的重要指示精神

  通过党组理论学习中心组学习、机关干部理论学习、“叁会一课”等集中学习与自学相结合的方式,带头重点学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略等,全面准确领会理念精神,真正让依法治国新理念入心、入脑,并深入抓好贯彻落实。坚持学以致用,融会贯通,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责。

  二、加强法治建设组织领导,推进法治政府建设工作

  (一)成立法治建设领导小组

  履行法治建设第一责任人责任,局党组书记为第一责任人,同时成立由局党组书记任组长、分管领导任副组长,各科室负责人为成员的法治建设领导小组,负责全局法治工作的研究谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。

  (二)强化干部法治思维

  1.坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,将依法治国的具体内容纳入干部选拔任用和日常管理的重要内容,把好选人用人程序关,确保全体党员干部对党忠诚、服务人民、作风扎实、纪律严明。

  2.认真落实学法制度。根据工作人员学法制度要求,健全完善党组理论中心组学法制度、重大决策前专题学法制度、干部日常学法制度、干部法治培训“四项学法制度”,保证完成规定学时,务求取得实效,并留存学法档案。

  3.依法实施重大决策。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,科学决策、民主决策、依法决策。制定年度重大行政决策事项目录,按规定履行重大行政决策程序,落实重大行政决策事项法律咨询论证、合法性审查制度,所有重大行政决策,必须经过合法性审查和集体讨论决定。落实重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

  4.加强使用法治方式。要转变传统思维模式和办事方式,积极树立体现合法性、规则性、平等性、公平正义、权利义务相统一等特点的法治思维,进一步增强依法履职、依法办事意识。在工作中,加强研究论证,优先考虑法律规定、法定程序、法治方式、法治办法,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。深入推进严格规范公正文明执法,严格落实行政执法“叁项制度”,大力推进包容审慎监管。

  5.坚决履行第一责任。认真落实《党政主要负责人履行法治推进法治建设第一责任人职责规定》,党政主要负责人带头当好法治建设的重要组织者、推动者、实践者,对法治建设要亲自研究、亲自督办、亲自过问、亲自解决问题。深入贯彻落实上级和市委法治委工作部署,扎实推进法治政府、法治社会、法治乡村建设,加强法治宣传教育,抓牢基层基础,培植特色亮点。

  6.干部带头遵纪守法。各级干部要带头尊崇法治、敬畏法律,学法懂法,厉行法治,依法办事。把守法律、重程序作为法治的第一位要求,牢记职权法定、有权必有责、用权受监督,保护群众利益,接受群众监督,抓好党内法规执行,说话做事坚决不越法律法规红线,守牢法律底线。

  (叁)贯彻落实法治建设决策部署

  坚决贯彻落实我市法治政府建设工作要求,强化职责担当,积极主动作为,求实务实落实,全面推动我市人社领域法治政府建设工作稳步发展。

  叁、把法治建设纳入全局年度工作计划

  第一责任人坚持对人社法治领域重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,定期听取各分管领导、责任科室对于法治建设工作的情况汇报,及时研究解决有关重大问题。

  四、积极推进政府法律顾问制度

  坚持在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问等各方意见,确保抓工作、作决策有法有据。落实行政审批制度,做到重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核,承办涉及本部门职责的法规规章或者行政规范性文件备案审查和清理,同时全面深化推进政务依法公开。

  五、加强行政执法规范化建设

  (一)落实制度,制定清单

  通过召开局党组扩大会议,制定行政执法叁项制度,配套出台了4项执法清单,同时制定年度执法检查计划并上报市政府、司法部门审核后依法公示,大力完善行政执法规范化建设。

  (二)加大对重点领域执法力度

  充分发挥劳动保障综合行政执法队的作用,对工程建设领域、公司及用工密集型场所持续加大行政执法力度,做到工程建设领域“一金叁制”制度全部落实到位、公司及用工密集型场所遵守各项劳动规章制度、根治欠薪力争“动态清零”。

  (叁)强化行政执法监督,规范公正文明执法

  充分发挥行政审批作用和职责,对本部门行政执法工作进行法制审核和执法监督,制定文明执法细则,规范文明执法。

  六、维护执法权威

  认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行生效行政复议决定,严格执行法院生效裁判。同时纠正违法、不当的行政行为情况发生并督促领导班子其他成员依法行政,不得干预司法活动、插手具体案件处理情况。

  七、开展法制教育培训和法治宣传

  (一)开展法制教育培训

  1.定期开展法治教育讲堂,进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和对于法治政府建设的重要指示精神的学习,将习近平法治思想及《习近平法治思想学习纲要》持续纳入局党组理论学习中心组学习计划之中,在机关内部强化开展《习近平法治思想学习纲要》及中央全面依法治国工作会议精神专题学习活动,坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感的情况,全面提高法治政府建设工作效率和质量。

  2.围绕中心工作,全面贯彻学习《法治中国建设规划(2020-2025)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《法治社会建设实施纲要(2020-2025)》。进一步完善科学民主决策、坚持依法行政制度,建立完善决策公开、重要决策合法性论证、重大决策集体讨论等行政决策制度和程序,规定做出重大行政决策时需经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究5个必经程序。

  (二)做好法制宣传工作

  通过开展营商环境月宣传、春风行动、公共质量服务提升专项行动、根治欠薪等一系列活动,以及领导干部带头下基层、走公司等活动,向求职者宣传《劳动法》《就业促进法》《劳动合同法》《社会保险法》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》《劳动保障监察条例》等法律法规,提升劳动者依法维权意识;在劳动监察执法过程中加大普法力度,深入开展遵守人力资源社会保障法律法规执法检查,由执法人员与公司负责人面对面进行普法宣传,有效增强公司负责人法律意识,减少欠薪案件;通过在就业、人才社保等经办窗口摆放宣传资料,加大人社政策法规的宣传力度。

  八、下一步工作打算

  (一)增强法治意识,做到四个模范

  1.做尊法的模范,尊崇法治、敬畏法律。营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

  2.做学法的模范,了解法律、掌握法律,进一步学习宪法和同自己工作密切相关的法律法规,对工作直接有关联作用的法律法规,要学深学细。

  3.做守法的模范,遵纪守法、捍卫法治。

  4.做用法的模范,厉行法治、依法办事,对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。

  (二)强化干部队伍建设,增强依法行政的意识

  积极探索多种办法和措施,进一步强化行政执法队伍法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法主观随意性,提高干部运用法律手段开展业务的能力,提高行政执法的质量和水平。